您当前所在的位置: 凤凰彩票网购平台 » 信息公开 » 信息公开目录 » 基础信息公开 » 政策文件 » 政府文件
索 引 号: 000014349/2019-580795 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2019-09-09 14:45:01
文  号: 西府办发〔2019〕121号 是否有效:
名  称: 安顺市西秀区人民政府办公室关于印发《2019年西秀区蔬菜及茶叶保险工作实施方案》的通知
安顺市西秀区人民政府办公室关于印发《2019年西秀区蔬菜及茶叶保险工作实施方案》的通知
浏览次数:   字号:[ ]  [关闭] 视力保护色:




各乡(镇)人民政府、办事处,各新型社区,西秀经济开发区,山京畜牧场,区人民政府各有关部门:

《2019年西秀区蔬菜及茶叶保险工作实施方案》经区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

                         2019年9月9日      

(此件公开发布)



2019年西秀区蔬菜及茶叶保险工作

实施方案

 

为贯彻落实《财政部关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》(财金〔2019〕55号)的文件精神,根据《保险法》《农业保险条例》(国务院令第629号)《中央财政农业保险保费补贴管理办法》(财金〔2016〕123号)《贵州省2019年政策性农业保险工作实施方案》(黔金监发〔2019〕6号)《关于做好保险支持贵州省农村产业革命的通知》(黔财金〔2019〕23号)《安顺市2019年政策性农业保险工作实施方案》(安市金发〔2019〕2号)等有关规定,按照区委区政府对脱贫攻坚、乡村振兴、农村产业革命以及政策性农业保险的安排部署,结合西秀区实际,特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实省委省政府“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”重大决策部署,助推西秀区茶叶、蔬菜产业持续健康发展,建立由政府、农户、各类新型农业经营主体和保险公司共同参与的茶叶、蔬菜种植风险分担机制,努力实现茶叶、蔬菜保险“应保尽保”,为稳定农产品供给、促进农民增收保驾护航。

二、工作内容

(一)工作模式

各乡(镇)、城郊办要结合当地茶叶、蔬菜产业发展实际和农户需求,统一领导、组织协调辖内的茶叶、蔬菜保险工作。

(二)保险方案

1.全区集中连片种植茶园和蔬菜的企业、农户和各类新型农业经营主体,参保对象应将其种植的茶叶全部投保。

2.由于自然灾害、意外事故以及病虫鼠害等非人为因素,造成茶叶非采摘期的死亡或采摘期的损失,造成保险蔬菜的损失,启动保险赔付程序。因人为因素故意造成的茶叶死亡(损失)不在赔付范围内。

3.茶叶每亩保险金额为1200元,蔬菜每亩保险金额800元至1200元,食用菌可在每亩2000元的保险金额基础上,补充投保其他地方特色或商业性食用菌保险,提升保障水平。费率不超过5%,深度贫困县,保险精准扶贫示范县,拟摘帽贫困县,极贫乡(镇)、城郊办和极贫村费率不超过4%;针对建档立卡贫困户,费率下降20%

4.鼓励各地加大投入,建设完善茶园气象监测设备,在茶园气象监测和采集机制建立健全后,可试点开展茶叶低温气象指数保险。鼓励各地建立蔬菜价格监测与发布体系,体系健全的县(区)可开展蔬菜价格指数保险。每亩保险金额不超过1200元,保险费率不超过5%

5.对于保险金额不足的食用菌,使用新中央条款按照2000元/亩的基础保额签单后,再使用老地方条款补充承保剩余部分保额。使用老地方特色条款补充承保部分的保费,不享受中央财政对贵州特色农业保险奖补试点政策,享受《关于做好保险支持贵州省农村产业革命工作的通知》(黔财金〔2019〕23号)补贴政策,即:对新型农业经营主体(含一般种植户),省级财政承担50%,市、县级财政各承担10%,新型农业经营主体承担30%;对建档立卡贫困种植户,省级财政承担70%、市、县级财政各承担10%、建档立卡贫困种植户承担10%的保费。

保额超过1200元/亩的茶叶气象指数保险和蔬菜价格指数保险,以及保额超过2000元/亩的食用菌价格指数保险,比照食用菌种植保险处理方法,基础保额部分享受中央奖补政策,超过基础保额部分,茶叶气象指数保险享受特色农险奖补政策,即:在市县财政至少补贴30%的基础上,省级财政奖补实缴保费的50%;蔬菜价格指数保险和食用菌价格指数保险按照《关于做好保险支持贵州省农村产业革命工作的通知》(黔财金〔2019〕23号)补贴政策执行。

6.本工作方案印发前已签保单,保持费率和保额不变,原则上经办机构要通过信息技术或批改等手段调整各级财政补贴比例,以享受中央财政奖补政策;特殊情况下,对于部分难以调整各级财政补贴比例的已出险保单,可不做技术处理,享受《关于做好保险支持贵州省农村产业革命工作的通知》(黔财金〔2019〕23)补贴政策。

(三)承办机构

蔬菜、茶叶保险由西秀区中央政策性承办机构中国人民财产保险股份有限公司安顺分公司承办。

三、保障措施

(一)强化组织领导

各乡(镇)、城郊办要高度重视,将中央奖补的茶叶、蔬菜保险工作纳入政府工作重要议程,加强组织领导和督促指导。

各乡(镇)、城郊办承担辖区内茶叶、蔬菜保险整体工作的主体责任,并按照本通知要求,结合本地实际,在910日前制定辖内茶叶、蔬菜保险工作方案并启动实施。

(二)强化资金保障

保费补贴按照“扶优扶贫、发展产业、合理分担”的原则进行承担,一般农户纳入新型农业经营主体统一参保,建档立卡贫困户自缴部分保费,由区级财政整合资金统筹解决。各级财政补贴比例如下:

险种

参保对象

各级财政补贴比例

中央

省级

市级

县级

自缴

茶叶

保险

新型农业经营主体(含一般农户)

30%

40%

5%

5%

20%

建档立卡贫困户

30%

50%

5%

5%

10%

蔬菜

保险

新型农业经营主体

(含一般农户)

30%

40%

5%

5%

20%

建档立卡贫困户

30%

55%

5%

5%

5%

建立健全茶叶、蔬菜保险保费补贴保障机制,根据西秀区茶叶、蔬菜产业规模,切实做好补贴资金的预算和配套工作,及时高效地将各级保费补贴拨付给农业保险经办机构,不允许出现拖欠经办机构保费补贴资金的情况。

(三)强化工作经费保障

按照《贵州省农业保险工作经费使用和管理暂行办法》(黔府金〔2015〕12号)的要求,经办机构按照实收保费的8%提取政策性农业保险工作经费支付给农业保险基层协保机构和协保人员。鼓励经办机构优先聘用建档立卡贫困户(含脱贫户)为基层协保人员,由经办机构自主自愿为各自承保区域内农业保险协保人员提供涵盖死亡、伤残、医疗等多种类型的综合安全保险,保险费用可在工作经费标准内据实列支。

四、蔬菜、茶叶保险

1.蔬菜类种植保险

1.1投保对象及要求。在西秀区范围内,种植水平按照农业主管部门相关要求,企业(专业合作社)起保亩数不低于100亩,一般种植户纳入企业(专业合作社)统一参保,建档立卡贫困种植户单一品种起保亩数不低于1亩。投保对象需将其种植的蔬菜全部投保,不对投保蔬菜进行品种分类,统称为一般性蔬菜。

1.2 品种、费率、保险金额、保费

品种

费率

每亩保险金额(元)

每亩保险费(元)

一般性蔬菜

5%

800-1200

40-60

1.3 保险期间

蔬菜种植保险合同保险期间自保险蔬菜种植成活后开始,至保险蔬菜收获完成时止,具体时间根据保险公司与被保险人双方协商后,在保单载明起讫时间为准。

蔬菜种植保险可在每亩800元至1200元的保险金额基础上,补充投保贵州省政策性或商业性蔬菜保险,提升保障水平。

2.食用菌种植保险

2.1投保对象及要求。种植企业(专业合作社)食用菌单一品种起保亩数不低于10亩(或100000棒)。投保对象需将其种植的食用菌全部投保。

2.2费率、保险金额、保费

品种

费率

每亩保险金额(元)

每亩保险费(元)

食用菌

5%

2000

100

2.3 保险期间

保险食用菌的保险期间自保险食用菌种植成活后开始,至保险食用菌收获完成时止,具体时间根据保险公司与被保险人双方协商后,在保单载明起讫时间为准。

食用菌可在每亩1200元的保险金额基础上,补充投保贵州省政策性或商业性食用菌保险,提升保障水平。

3.茶叶种植保险

3.1投保对象及要求。满足以下条件的茶叶种植户:1.在当地政府行蓄洪线以上(行蓄洪区外);2.符合当地政府和农业部门的要求和规范标准;3.栽种的品种符合农业部门的规定;4.栽种成活1年(含)以上30年(含)以下;5.生长正常;6.投保对象需将其种植的茶叶全部投保。

3.2品种、费率、保险金额、保费

品种

费率

每亩保险金额(元)

每亩保险费(元)

茶叶

5%

1200

60

 

3.3 保险期间

茶叶保险合同的保险期间为一年,以保险单载明的起讫时间为准。

4.保险责任

茶叶、蔬菜保险责任:因人为无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震、泥石流、山体滑坡、病虫草鼠害等对投保种植作物造成的损失。

5.赔偿处理

1.蔬菜种植保险

在保险期间内,因自然灾害或病虫害导致蔬菜发生保险责任范围内的损失,保险人按照以下方式计算赔偿:

赔偿金额=保险金额×不同生长期的赔偿比例×受损面积×(1-免赔率)

保险蔬菜不同生长阶段最高赔偿金额

种类

生长阶段

最高赔偿金额

非叶类蔬菜

开花坐果前

保险金额×50%

坐果后至采摘前

保险金额×100%

已开始采摘后至收获完成时止

保险金额×80%

叶类蔬菜

定植成活后10日内

保险金额×50%

10日后至采摘前

保险金额×100%

已开始采摘后至收获完成时止

保险金额×80%

2.食用菌种植保险

在保险期间内,保险食用菌发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

赔偿金额=不同生长阶段最高赔偿比例×每亩保险金额×损失面积×损失率;

损失率=平均单位面积损失棒数/平均单位面积种植棒数;

保险食用菌已发生部分采摘的,在计算平均单位面积损失菌棒数量时应扣除已采摘部分的菌棒数量。

保险食用菌不同生长阶段最高赔偿金额

种类

生长阶段

最高赔偿比例

食用菌

菌棒生产至接种前

60%

接种后至排场前

80%

排场至采摘1个月之间

100%

采摘1个月后至采摘3个月前

75%

采摘3个月后至采摘5个月

40%

采摘5个月后至采摘结束

30%

3.茶叶种植保险

保险茶叶发生保险责任范围内的损失,保险人按以下方式计算赔偿:

 (1)非采摘期

赔偿金额=每亩保险金额×死亡率×受损面积×(1-绝对免赔率);

死亡率=单位面积植株死亡数量/单位面积植株种植数量。

(2)采摘期

赔偿金额=每亩保险金额×不同采摘期赔偿比例×损失率×受损面积×(1-绝对免赔率);

损失率=茶青单位面积平均损失产量/当地茶青前五年单位面积平均正常产量;

茶叶不同采摘期赔偿比例表

不同采摘期

不同生长期赔偿比例

春梢期

50%

夏梢期

20%

秋梢期

30%

在发生损失后难以立即确定损失率的情况下,实行二次(或多次)定损。第一次定损先将灾情和初步定损结果记录在案,经一定时间观察期后二次(或多次)定损,以确定确切损失程度。

五、保险方式及流程

1.签订合同。各乡(镇)、城郊办和经办机构应当因地制宜确定具体投保模式,坚持在尊重农户意愿基础上,积极发挥乡(镇)、城郊办、农业、林业、村民委员会、村民小组、新型农业经营主体等组织服务功能,采取多种形式组织农户投保,可以由农民、新型农业经营主体自行投保,也可以由新型农业经营主体、村民委员会等单位组织农民投保。集中组织投保的,经办机构应当在订立补贴险种合同时,制订投保清单,详细列明投保农户的投保信息及赔付范围和标准,并由投保农户或其授权的直系亲属签字确认。经办机构应当将承保情况予以公示,并进行回访。

2.定损理赔。经办机构接到报案后24小时内进行现场查勘,因不可抗力或重大灾害等原因难以及时到达的,应及时与报案人联系并说明原因。经办机构应及时核定损失,种植业保险发生保险事故造成绝收的,应在接到报案后20日内完成损失核定;造成部分损失的,应在农作物收获后20日内完成损失核定。必要时保险机构可邀请出险地乡(镇)、城郊办、农业部门、农业保险协调工作小组成员单位等相关人员参与查勘、定损工作。查勘、定损工作完成后,在赔款支付前,理赔清单应当由被保险人签字,并在被保险人所在的行政村或新型农业经营主体显著位置进行不少于3天的张榜公示,公示结束和资料收集完毕,如有异议,在与被保险人达成赔偿协议后,经办机构应在 10个工作日内将保险赔款足额直接支付给被保险人。经办机构原则上应当通过财政补贴“一卡通”、银行转账等非现金方式,直接将保险赔款支付给农户。如果农户没有财政补贴“一卡通”和银行账户,经办机构应当采取适当方式确保将保险赔款直接赔付到户。

3.争议处理。农户或新型农业经营主体与经办机构因保险事宜发生争议,可通过自行协商解决,也可向西秀区相关农业主管部门或区人民政府申请调解;如调解无法达成一致,可申请仲裁或向当地人民法院提起诉讼。

六、工作要求

(一)明确责任分工

各乡(镇)、城郊办、区直各有关部门要按照职责分工,各司其职,协调配合,共同推进茶叶、蔬菜保险工作。

区财政局负责保费补贴资金的保障,做好财政补贴资金的预算、拨付、管理、结算、监督等工作,确保财政补贴资金足额安排和及时拨付;协调当地农业、气象、价格主管部门及时研究解决实施过程中出现的问题和困难。

区农业农村局负责茶叶、蔬菜保险的整体推进、组织协调、管理监督、指导服务,提供基础数据,审核承保数量,协助保险经办机构做好承保、查勘、定损、理赔工作,向各有关部门通报情况。

区扶贫办负责提供辖区内建档立卡贫困蔬菜种植户清单,核实自愿参保的建档立卡贫困户信息,协助经办机构组织建档立卡贫困户承保理赔。

区气象局在开展茶叶气象指数保险的情况下,负责做好气象监测设施的投入和维护,做好茶园气象信息的日常监测与发布。

区级价格主管部门在开展蔬菜价格指数保险的情况下,负责建立完善各蔬菜品种离地价格监测指标体系,做好各蔬菜品种离地价格的日常监测和发布。

人保财险安顺分公司作为茶叶、蔬菜保险的市场运作主体,要严格按照《农业保险条例》和保险监管部门农业保险经营相关规定开展业务,从服务“脱贫攻坚”、“乡村振兴”和“农村产业革命”的全局出发,做好投保主体档案资料的收集、审核保存和管理工作,加强承保、防灾防损、查勘、定损、理赔等专业化服务;及时、定期向区人民政府、相关单位和安顺银保监局上报茶叶、蔬菜保险的承保、理赔情况。

(二)严格保费资金拨付

中央、省、市级财政保费补贴资金按照“先保后补”的方式予以支持。区级财政根据当地蔬菜种植保险承保情况,将中央、省、市、区三级财政应承担的保费补贴资金及时足额拨付给经办机构,并通过贵州农业保险综合信息服务平台申报中央、省、市应承担的保费补贴资金。区级财政要积极向省(市)财政对接,加快审核进度,按规定拨付保费补贴资金。

(三)加强宣传培训

各乡(镇)、城郊办、区直各有关部门、西秀区保险经办机构应加大宣传力度,充分利用电视、电台、报刊、网络、微信公众号等新闻媒体,通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传茶叶、蔬菜保险工作的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导种植户积极主动投保。加强对协保队伍的茶叶、蔬菜保险业务培训,提高协保人员服务水平和工作效能。

(四)强化监督检查

各乡(镇)、城郊办事处要建立健全茶叶、蔬菜保险工作通报、监督检查、责任追究制度,定期不定期对辖内工作实施进度、保费补贴资金和工作经费的使用、理赔实效、发动群众投保等情况进行监督检查。

(五)强化经办机构考核

农业保险经办机构要不断提高服务水平,积极主动协助各职能 部门推动辖区内茶叶、蔬菜保险工作,年底茶叶、蔬菜保险工作成效将作为重要指标纳入“贵州省2019年政策性农业保险经办机构考核”。

(六)进一步完善贵州农业保险综合信息服务平台功能

区财政部门及农业保险经办机构要针对蔬菜种植保险、蔬菜价格指数保险、茶叶种植保险和茶叶气象指数保险等中央财政奖补试点险种,因基础保额部分和补充保额部分享受的补贴政策不同,在平台中将基础保额相关数据与补充保额相关数据分开统计,便于各级补贴资金的清算。

 

凤凰彩票网购平台扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇:

相关信息

文字解读
图解
视频
相关报道
文件原文