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西秀区自然资源局
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单位名称

安顺市西秀区自然资源局

负责人

朱光云

地 址

西秀区行政中心八栋六、七楼

工作时间

上午8301200    下午:140018:00(节假日除外)

联系电话

0853——33223369

传 真

0853——33223369

邮政编码

561000

电子邮箱


工作职责


     第一条 根据《中共安顺市委办公室 安顺市人民政府办公室关于转发<安顺市西秀区机构改革方案的通知>(安市办通字〔2019〕8  号)和《中共西秀区委 西秀区人民政府关于西秀区区级机构改革的实施意见》(西区发〔2019〕5 号)精神,制定本规定。

    第二条 安顺市西秀区自然资源局(以下简称区自然资源局)是区人民政府工作部门,为正科级。第三条 区自然资源局贯彻落实党中央、省委、市委和区委关于自然资源工作的方针及决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:

    (一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。执行自然资源和国土空间规划、测绘等法规规章,执行国家、省、市城乡规划法律法规,落实相关政策并监督检查执行情况。
   (二)负责全区自然资源调查监测评价。贯彻自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,执行自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息的上报、发布。指导全区自然
资源调查监测评价工作。
   (三)负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范,组织实施相关政策。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。负责集体
土地上的自然资源和不动产登记工作。
     (四)负责自然资源资产有偿使用工作。执行全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,执行考核标准。承担全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备工作,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。
   (五)负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行国家、省、市自然资源发展规划政策,组织拟订全区自然资源发展规划,执行自然资源开发利用标准,实施政府公示自然资源价格体系制度,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考
核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的措施办法。
     (六)负责建立全区安顺区域性中心城市建设边界外的空间规划体系并监督实施。牵头编制主体功能区规划并组织实施,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和报警体系。组织实施划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线工作,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。实施国土空间用途管制制度,贯彻执行城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。负责组织辖区范围内规划的编制报批;负责核提规划设计条件、用地选址审核、规划行政许可与规划竣工验收认可等工作;负责组织实施乡镇(镇、乡和村庄)规划。
    (七)负责除市级管理权限外的建筑工程、验线等批后管理;协调、配合市城市管理行政执法部门查处规划违法案件;承办职权范围内涉及规划管理行政应诉工作,配合做好相关行政复议工作。
    (八)负责统筹全区城乡规划行业管理、市场管理和规划成果质量检查工作。
    (九)负责统筹全区国土空间生态修复。组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重要工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。组织实施生态补偿制度,拟订合理利用社会资金进行生态修复的措施办法,
提出重要备选项目。
    (十)负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻落实耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。执行耕地占补平衡制度,落实占用耕地补偿制度。
    (十一)负责管理地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并管理区级地质勘查项目。组织实施区级地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。
    (十二)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制全区地质灾害防治规划并指导实施,执行国家防护标准。组织地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,开展地质灾害工程治理工作。承担地质
灾害应急救援的技术支撑工作。
    (十三)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源查询。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。承担矿产资源合理利用和保护。
    (十四)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。
      (十五)推动自然资源领域科技发展。根据自然资源领域科技创新发展和人才培养战略,拟订并实施相关规划和计划。执行行业技术标准、规程规范。组织实施重要科技工程及创新能力建设。推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。
    (十六)开展自然资源对外交流合作。承担自然资源领域对外交流合作有关工作。
    (十七)根据授权对地方政府落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委及区政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行检查。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。负
责自然资源领域信访维稳和相关执法工作。
    (十八)结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。
    (十九)统一领导和管理区林业局。
    (二十)承办区委、区政府和上级自然资源部门交办的其他任务。
    (二十一)职责调整
    1.将原市国土资源局西秀区分局的职责,以及区发展改革局的组织编制主体功能区规划职责,区住房城乡建设局的规划管理职责,区水务局的水资源、原区农业局的草原资源、原区林业绿化局的森林资源、湿地资源等调查和确权登记管理职责等整合划入区自然资源局。
   2.将原市国土资源局西秀区分局的监督防止地下水污染职责划至市生态环境局西秀分局,将原市国土资源局西秀区分局的农田整治项目职责划至区农业农村局,将原市国土资源局西秀区分局的地质灾害防治职责划至区应急管理局,将原市国土资源局西秀区分局的地质公园管理职责划至区林业局。
    3.将所属事业单位承担的行政职责收回区自然资源局。
    (二十二)职能转变。落实党中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,强化统筹设计,发挥国土空间规划的管控作用,加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护
和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。贯彻执行有关城乡规划管理的法律、法规、方针政策。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市
场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。承担本部门行业安全生产、消防工作。承担本部门的“放管服”工作。
    (二十三)职责分工。会同区民政局组织编制公布行政区划信息的西秀区行政区划图。
    第四条 区自然资源局下设 6 个正股级内设机构:
     (一 ) 办公室  。负责机关日常运转工作。承担信息、安全保密、机要、档案管理、新闻宣传、政务公开工作。承担拟定年度工作计划并组织实施。开展重大问题调查研究,承担重要文件文稿起草工作,协调自然资源领域综合改革有关工作。承担自然资源领域军民融合深度发展工作。承担综合统计和专业统计归口管理。承担扶贫开发等相关工作。承担局机关和所属单位财务工作。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规定,承担机关和所属单位财务及国有资产监管,承担部门预决算、政府采购、国库集中支付等工作。承担财政和社会资金的结构优化和监测工作、拟订合理利用社会资金的措施办法,参与提出备选项目。承担人事管理、机构编制、劳动工资和教育培训工作;承担乡镇自然资源所、区自然资源局所属事业单位干部管理、考核工作;承担全区自然资源人才队伍建设等工作。负责机关退休工作,并指导所属单位离退休工作。
    (二)执法监督科。承担有关行政规范性文件合法性审查。组织开展法治宣传教育有关工作,推进自然资源系统依法行政。组织协调行政应诉及行政赔偿工作,配合做好行政复议工作。承担法律顾问有关工作。负责权限内行政许可事项的受理、审查、
决定并依法进行有效监督。执行自然资源违法案件查处的法律法规,拟订相关措施办法
并指导实施。查处国土空间规划和自然资源、测绘违法等案件,协调违法案件调查处理工作。承担对全区自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的执法、监督、检查工作,负责自然资源信访工作和相关执法人员的业务培训。
    (三)确权登记与调查监测科 。组织实施各类自然资源和集体土地上的不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担指导监督全区自然资源和不动产确权登记工作。建立健全全区统一的自然资源和不动
产登记信息管理平台,管理登记资料。执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,实施自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施全区性自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、共享和利用监督。
    (四)用途管制与生态修复科  。执行全民所有自然资源资产管理政策,实施全民所有自然资源资产统计制度,承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表。承担全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备工作。承担报区政府审批的改制企业的国有土地资产处置。承担自然资源资产有偿使用工作,监督执行自然资源市场交易规则,组织开展自然资源市场调控。承担自然资源市场监督管理和动态监测工作,建立自然资源市场信用体系。执行政府公示自然资源价格体系制度,组织开展自然资源分等定级价格评估。指导节约集约利用。执行国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地年度利用计划并组织实施。执行耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策,承担报国务院、省政府、市政府和区政府审批的各类土地用途转用、土地征收的审核、报批工作。承担土地征收征用管理工作。
       拟订和组织实施国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。承担生态保护补偿相关工作。开展国土空间生态修复工作。
承担耕地占补平衡管理工作。指导全区征地补偿标准制定工作。承担耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。
    (五) 规划与测绘管理科 。负责编制自然资源发展规划、中长期规划,建立区级空间规划体系工作并监督实施,组织编制、修订和调整国土空间规划及实施。开展区级国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。承担主体
      功能区规划编制工作,贯彻执行生态保护红线、永久基本农田控制线及城镇开发边界等重要控制线的政策和标准,并纳入国土空间规划。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护,承担永久基本农田划定和补划工作。负责安顺区域性中心城市建设边界外的建设工程规划管理工作。负责审查建设工程设计方案(含总图)及重要建筑外装饰设计;负责核实办理建设工程规划许可;负责对审批的建设工程进行开工放验线;负责建设工程规划审批档案的形成和移交。负责建设项目批后管理工作;组织建设工程竣工规划核实。负责安顺区域性中心城市建设边界外的乡镇村规划管理工作;核发管理范围内建设项目规划许可和竣工核实。指导权限内区乡两级国土空间规划、总体规划、近期建设规划、详细规划等的编制、报批和实施;指导村镇规划编制、报批、实施工作;负责区域内依法应当由省、市办理规划选址的建设项目规划选址工作;配合国家大型重点建设项目地区的村镇迁建(重建)规划工作。办理建设项目选址意见及建设用地规划许可,承担建设项目用地预审工作。负责乡村规划许可的发放。组织实施基础测绘和地理信息资源建设等重要项目。贯彻测绘行业管理政策,监督管理测绘活动、质量,协助上级测绘行业主管部门管理测绘资质资格。承担测绘项目备案工作。落实地理信息安全保密政策。开展地理信息成果管理和测量标志保护,审核重要地理信息数据。承担地图管理,审查向社会公开的地图,开展国家版图意识宣传教育,提供地理信息应急保障,指导监督地理信息公共服务。负责城乡规划测绘成果更新及管理。拟订全区自然资源领域科技发展规划和计划。组织编制并落实有关技术标准、规程规范。组织实施自然资源科技工程、项目及创新能力建设。开展高新技术建设。推进科技成果转化运用,承担自然资源信息化管理工作,承担大数据管理工作。承担自然资源领域对外交流合作。负责城乡规划信息化工作。负责多规合一信息化平台建设。
    (六)地质勘查与矿权管理科 。管理地质勘查行业和地质工作,编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理区级地质勘查项目,组织实施区级地质矿产勘查专项。落实综合防灾减灾规划,组织编制和实施全区地质灾害防治规划。组织开展地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查,开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,开展地质灾害工程治理工作。承担指导地质灾害应急救援技术工作。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。承担区级矿业权的出让和审批登记工作,调处重大权属纠纷。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。承担本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作。组织实施矿产资源政策和规划,监督指导矿产资源合理利用和保护,承担矿产资源有偿使用工作。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和压覆矿产资源审批管理、矿产地储备工作。实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系。监督地质资料汇交、保管和利用。监督管理古生物化石。机关党组织按有关规定设置。
     第五条 区自然资源局行政编制 10 名。设局长 1 名,副局长 3 名(不含兼职);内设机构领导职数 6 名,具体为:办公室主任 1  名,执法监督科科长 1 名,确权登记与调查监测科科长 1名,用途管制与生态修复科科长 1 名,规划与测绘管理科科长  1名,地质勘查与矿权管理科科长 1 名。机关工勤人员编制 2 名。
    第六条 将原市国土资源局西秀区分局所属事业单位、区住房城乡建设局所属事业单位安顺市西秀区规划设计所、区政府办公室所属事业单位安顺市西秀区不动产登记中心调整为区自然资源局管理。区自然资源局所属事业单位机构编制事项另行规定。
   第七条 本规定由区委编办负责解释,其调整由区委编办按规定程序办理。
   第八条 本规定自 2019 年 3 月 28 日起施行。

 

 

 

领导分工

朱光云  局党书记、局长:主持区自然资源局全面工作履行党风廉政建设一岗双责

分管用途管制与生态修复科,联系旧州镇国土资源所、西秀经济开发区自然资源分局

陈  涛  副局长负责安全生产、矿山管理、国土空间生态修复、地质灾害防治等工作负责分管领域安全生产、信访维稳、意识形态工作,履行党风廉政建设一岗双责

分管地质勘查与矿权管理科、矿山管理站。联系轿子山镇、蔡官镇岩腊乡、鸡场乡、杨武乡国土资源所

朱  明  党委委员、副局长负责办公室、干部人事、离退休、财务、自然资源确权登记等工作负责分管领域安全生产、信访维稳、意识形态工作,履行党风廉政建设一岗双责

分管局办公室、确权登记与调查监测科西秀区不动产登记中心联系宁谷镇、双堡镇、东屯乡、新场乡、南街办事处国土资源所。

姚祖敏  党委委员、贵州西秀经济开发区土地储备中心主任负责规划管理、国土空间规划、执法监察、打非治违、扫黑除恶、土地整治、信访维稳等工作,负责分管领域安全生产、信访维稳、意识形态工作,履行党风廉政建设一岗双责

分管规划与测绘管理科、执法监督科、西秀区国土资源执法监察大队、西秀区土地开发中心,联系东关办事处、华西办事处、东街办事处、北街办事处、刘官乡国土资源所。                             

张春山  党委委员负责党的建设、党风廉政建设、脱贫攻坚等工作,负责分管领域安全生产、信访维稳、意识形态工作,履行党风廉政建设一岗双责

联系黄腊乡、大西桥镇、七眼桥镇、西街办事处国土资源所。

娄  亮  党委委员、西秀区国土资源执法监察大队大队长抽调到西秀区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作期间,不再负责区自然资源局具体工作。

 

 

 

 

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