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关于《西秀区扶贫资产管理和收益分配办法(试行)》的文件解读
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为响应中央、省、市有关扶贫项目管理、资金管理和财政支农资金支持产业收益的工作要求,加强我区扶贫资产有效利用和规范管理,发挥扶贫资金的最大效益,保护扶贫资产所有者、经营者和受益者的合法权益,西秀区人民政府办公室于2019年8月16日印发《西秀区扶贫资产管理和收益分配办法(试行)》(西府办发〔2019〕107号)。

一、文件出台背景和依据

西秀区深入贯彻习近平总书记和党的十八大以来有关脱贫攻坚系列重要讲话和文件精神,按照中央、省、市决策部署,加快解决扶贫资产管理和收益分配工作有关问题,并根据《中央财政专项扶贫资金管理办法》(财农〔20178号)、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》(黔财农〔2017220号)、《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》(黔党发201819号)、《关于建立健全产业精准扶贫机制的意见》(黔委厅字〔201783)和《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》(黔扶通〔2016〕9号)精神,结合扶贫资产收益工作实际,编写了《西秀区扶贫资产管理和收益分配办法(试行)》(西府办发〔2019〕107号)

二、工作要求、目标、重点

(一)工作要求。一是摸清底数。要求各乡(镇)、办事处深入辖区各村居认真统计历年来财政扶贫资金建成的资产。二是多渠道开展扶贫资产综合利用工作。各乡(镇)、办事处及时与区直相关部门协调,想方设法加强与市场主体的沟通对接,最大限度地发挥扶贫资产的综合利用,严禁管理缺失或形成资产闲置三是建立健全扶贫资产管理和收益分配机制。各乡(镇)、办事处要加强对扶贫资金的管理,并通过当地扶贫资产相关产业发展、有偿使用,制定合理的收益分配制度,确保建档立卡贫困户和村集体的收益。四是加强扶贫资产收益的督促指导。各乡(镇)、办事处及区直相关部门要加强督促和指导,确保收益分配落到实处。

(二)工作目标。实现我区扶贫资产有效利用和规范管理,确保扶贫资产所有者、经营者和受益者的合法权益

(三)工作重点。各乡(镇)、办事处及区直相关部门要以财政支农资金支持的产业资产形成的闲置“空棚”“空圈”管理不到位和收益未兑现或兑现不足额为重点开展工作。

三、保障措施

成立以区人民政府主要领导为组长、分管领导为副组长,各区职能部门及各乡镇主要领导为成员的西秀区扶贫资产管理和收益分配工作领导小组,领导小组下设办公室在区扶贫开发办公室。要求各成员单位要认真履职,确保扶贫资产管理和收益分配工作顺利开展。领导小组负责全区扶贫资产管理和收益分配工作的安排部署、协调指导、工作推动、督促检查、奖惩等,承担监管责任。

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